ТЗ на закупку сейфовых замков: чек-лист для службы безопасности
Техническое задание должно позволять поставщику предложить совместимый замок, а заказчику — проверить его при приёмке. Для этого нужны данные сейфа, требования к доступу, состав комплекта и проверяемые параметры. Карточка одной модели этих задач не решает; при регулируемой закупке её дословное копирование может ещё и необоснованно ограничить выбор.
Объект, его класс и допустимые замки
Замок — часть сейфа или хранилища, и требования к нему задаёт класс сейфа. ГОСТ Р 50862-2017 в таблицах 1 и 3 для каждого класса устойчивости к взлому указывает число замков и их минимальный класс:
| Класс сейфа или хранилища | Число замков | Минимальный класс замка |
|---|---|---|
| 0, I, II | 1 | A |
| III | 1 | B |
| IV, V | 2 | B |
| VI–X | 2 | C |
| XI, XII (хранилища) | 3 класса C или 2 класса D | — |
| XIII (хранилища) | 2 | D |
Таблица относится к обычным сейфам и хранилищам с дверями. Для банкоматных сейфов используют отдельную таблицу 2; требования к замкам не применяются при классификации хранилища без двери.
В первой строке ТЗ укажите объект: «сейф класса IV по ГОСТ Р 50862-2017, два замка» или «дверь хранилища класса XI». При замене добавьте модель и год выпуска сейфа: по пункту 7.1.4 того же стандарта изготовитель приводит в документации перечень замков, которые могут быть на нём установлены.
Стандарт и класс замка
Запишите класс вместе со стандартом и годом редакции. ГОСТ 34024-2016 и EN 1300 имеют общую основу, но различаются требованиями; у EN есть несколько редакций. Старые обозначения по ГОСТ Р 51053-97 или ГОСТ Р 51053-2012 не подтверждают соответствие ГОСТ 34024-2016. Для сейфа по ГОСТ Р 50862-2017 с Изменением № 1 таблицы отсылают к ГОСТ 34024-2016; европейское признание само по себе не заменяет подтверждение по этой ссылке. Как читать документы — в статье о классах сейфовых замков.
Число пользователей задайте отдельным параметром. Минимальное число используемых кодовых комбинаций по ГОСТ 34024-2016 составляет: для класса A — не менее 25 000 у ключевых и 80 000 у кодовых замков, для B — 100 000, для C — 1 000 000, для D — 3 000 000. Стандарт также требует маркировки на корпусе: изготовитель, серийный номер, год выпуска, класс, обозначение стандарта и вид замка.
Тип замка и функции
Опишите порядок доступа: кто открывает сейф, нужны ли отдельные коды, допустим ли общий ключ. По этим условиям выберите и зафиксируйте тип замка — ключевой, механический кодовый или электронный. Различия разобраны в статье «Механический или электронный замок».
Для электронного замка перечислите функции по отдельности, каждую — как требование или «не требуется»:
- Число и длина пользовательских кодов. Sargent & Greenleaf 6120 — мастер-код и до восьми пользовательских кодов по шесть знаков; в установках по UL инструкция допускает только один пользовательский код. Code-Combi K 82021 поддерживает один или два шестизначных кода. Для Code-Combi B 82132 инструкция также описывает шестизначные коды; не переносите параметры между поколениями и артикулами без проверки.
- Режим двух пользователей. У Code-Combi B 82132 есть режим с обязательным вводом двух частей кода и режим, в котором главный код сохраняет самостоятельный доступ. В ТЗ нужно различать их. Если каждый доступ должен требовать двух человек, отдельно проверьте права администратора и ревизионный ключ. У 6120 такой режим в рассмотренной инструкции не предусмотрен.
- Задержка открытия и окно открытия. Укажите диапазон. У 6120 задержка задаётся от 1 до 9 минут и, по инструкции, сокращает срок службы батарей примерно вдвое.
- Штрафная пауза. У 6120 — блокировка до 15 минут после четырёх неверных кодов, у Code-Combi K 82021 и B 82132 после трёх неверных вводов — одна минута, при дальнейших ошибках — 2, 4, 8 и максимум 16 минут.
- Журнал событий. Укажите, требуется ли он. У 6120 журнал отсутствует.
- Аварийное открывание. У Code-Combi B — ревизионный ключ, который по инструкции хранят вне сейфа.
Для механического кодового замка задайте класс, число комбинаций и вид лимба — обычный или защищённый от подсматривания. В качестве примера: у трёхколёсных Sargent & Greenleaf 6730 и 6741 — 1 000 000 теоретических комбинаций, UL Group 2 и VdS 1; у четырёхколёсного 6731 — 100 000 000 теоретических комбинаций и VdS 2.
Для ключевого замка укажите число сувальд и возможность перенастройки. У семейства Kaba Mauer Variator B — 11 сувальд и перенастройка на другой комплект ключей. Нужны также артикул, вариант перенастройки и соответствующая монтажная инструкция.
Питание, посадочное место, «рука»
Для рассматриваемых электронных моделей предусмотрено батарейное питание: у 6120 это щелочные 9 В, одна или две в зависимости от исполнения клавиатуры, у Code-Combi K и B — одна блочная 9 В, причём для Code-Combi B инструкция допускает и питание от системы сигнализации. Впишите в ТЗ тип, число и размещение батарей; подробности — в статье о батареях.
Для существующей двери включите в ТЗ посадочное место: расположение ригеля («рука»), тип засова, толщину двери и длину шпинделя или ключа. У Variator B левое открывание — отдельная опция; семейство и размер корпуса сами по себе не определяют «руку». Какие размеры и фотографии подготовить — в статье о замене замка на старом сейфе.
Комплектность и документы
Для электронного замка — корпус, клавиатура или блок ввода из перечня сертификата, кабель, батареи, крепёж. Для механического — корпус, лимб с кольцом, шпиндель нужной длины, ключ смены кода. Для ключевого — число ключей и наличие ключа перенастройки.
Документы:
- Документ, подтверждающий заявленный класс именно поставляемого исполнения: например, сертификат с указанием стандарта, модели и области действия. Если требуется признание VdS или ECB•S, проверьте номер и допустимую комплектацию. Обязательные документы о соответствии по применимому законодательству определяют отдельно; сертификат, декларация и декларация изготовителя из приложения к ГОСТ не являются взаимозаменяемыми документами.
- Эксплуатационные документы: паспорт с классом замка и его реквизитами, руководство по монтажу, инструкция по эксплуатации. Состав документации для испытаний из раздела 6 ГОСТ 34024-2016 нельзя целиком считать обязательным содержимым пользовательского паспорта. Например, расчёт кодового пространства и размеры засова при необходимости запрашивают у изготовителя.
- Инструкция на русском языке как условие поставки. Пункт 5.1.5 ГОСТ Р 50862-2017 требует снабжать сейфы инструкциями по эксплуатации и обслуживанию, включая инструкции на замки. Русский язык инструкции закрепите в условиях поставки отдельно: этот пункт языка не устанавливает.
Гарантия, сервис, монтаж, сроки
В договоре зафиксируйте, кто предоставляет гарантию, срок, начало его исчисления, покрытие и порядок обращения. Условия для конкретной поставки в России проверьте по гарантийным документам; срок из иностранного каталога сам по себе их не подтверждает. Условия монтажа и ограничения самостоятельного вмешательства проверяют по инструкции изделия. В сервисной части укажите согласованное время реакции на заявку «сейф не открывается», порядок поставки запчастей, согласования вскрытия и оформления работ. Подробнее — в статье о регламенте обслуживания.
Приёмку опишите проверяемыми действиями: сверка модели и комплектности, работа вместе с ригельной системой, проверка всех нужных режимов при открытой двери. Инструкция 6120 требует проверить мастер-код и пользовательские коды не менее трёх раз при открытой двери. Заводские коды меняют при вводе в эксплуатацию по инструкции. Обучение персонала и передачу эксплуатационных документов выделите отдельными пунктами.
Если закупка по 44-ФЗ или 223-ФЗ
Статья 33 закона 44-ФЗ требует описывать объект закупки через функциональные, технические и качественные характеристики и запрещает указания на товарные знаки, если они ограничивают число участников. Ссылка на товарный знак допускается, в частности, со словами «или эквивалент». Та же статья предписывает использовать показатели и терминологию из технических регламентов и документов национальной системы стандартизации, а иные показатели — обосновывать; значения задают как максимальные, минимальные или неизменяемые. В 223-ФЗ нормы разнесены: часть 6.1 статьи 3 регулирует описание предмета конкурентной закупки и указание товарных знаков, а требование обосновывать отступление от стандартных характеристик — пункт 1 части 10 статьи 4.
Для замены замка приложите обоснование ограничений совместимости со ссылкой на документацию сейфа. При указании модели определите параметры эквивалентности и допустимое основание использования товарного знака. Одних слов «или эквивалент» недостаточно при необоснованно узких характеристиках. Применимость исключений и окончательную формулировку проверяет контрактная служба.
Отдельно проверьте национальный режим: постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 предусматривает запреты, ограничения и преимущества при закупках. Применимость зависит от конкретного товара, его кода ОКПД2 и наименования, происхождения, условий закупки и действующих исключений. Упоминание импортной модели в этой статье не означает, что её поставка допустима в любой закупке по 44-ФЗ или 223-ФЗ.
Чек-лист ТЗ
- Объект: тип, класс по ГОСТ Р 50862-2017, число замков, модель и год выпуска сейфа при замене.
- Класс замка со стандартом и редакцией; отдельные требования к признанию VdS/ECB•S, если они обоснованы для объекта.
- Тип замка: ключевой, механический кодовый, электронный.
- Число кодов и их длина.
- Режим двух пользователей: требуется или нет.
- Задержка открытия: диапазон и окно открытия.
- Штрафная пауза: число попыток и длительность.
- Журнал событий: требуется или нет.
- Аварийные сценарии по отдельности: внешнее питание на случай разряда батареи (действующий код и исправная электроника при этом всё равно нужны) и механическое открывание ревизионным ключом на случай отказа электроники.
- Питание: тип и число батарей.
- Посадочное место: «рука», тип засова, толщина двери, длина шпинделя или ключа.
- Комплектность: клавиатура, лимб, шпиндель, ключи, ключ смены кода, крепёж.
- Документы: подтверждение заявленного класса, применимые обязательные документы, паспорт, инструкция на русском, маркировка.
- Гарантия и сервис: срок, время реакции, запчасти, порядок вскрытия.
- Монтаж, приёмка и обучение персонала.
- Сроки поставки и монтажа.
- Для регулируемой закупки: применимый порядок, обоснование параметров, национальный режим и документы о происхождении товара.
Как сравнить предложения
При сравнении предложений сопоставьте с ТЗ полную комплектацию: корпус с нужным направлением работы, блок ввода или лимб, шпиндель, ключи, крепёж и документы. Варианты с разным составом поставки нельзя сравнить по одной цене замка.
Попросите поставщика указать, каким документом подтверждён каждый обязательный параметр. Для режима двух пользователей нужна инструкция с правами администратора; для класса — документ на предложенное исполнение; для установки на существующую дверь — размеры и допустимая комплектация сейфа. Такие ссылки позволят использовать те же пункты ТЗ при приёмке.
NexusIP и C-Series в техническом задании
Для NexusIP в ТЗ указывают требования к Wi-Fi, ПО управления и резервному питанию. Для C-Series проверяют доступность SGCloud и приложения, лицензирование и условия доступа без связи. Сравнение этих и других серий есть в обзоре Sargent & Greenleaf.
Источники
- ГОСТ Р 50862-2017 Сейфы, сейфовые комнаты и хранилища ценностей. Требования и методы испытаний на устойчивость к взлому
- ГОСТ 34024-2016 Замки сейфовые. Требования и методы испытаний на устойчивость к несанкционированному открыванию
- Федеральный закон № 44-ФЗ, статья 33 «Правила описания объекта закупки» — КонсультантПлюс
- Федеральный закон № 223-ФЗ, статья 3 «Принципы и основные положения закупки товаров, работ, услуг» — КонсультантПлюс
- Sargent & Greenleaf. Operating Instructions, Model 6120 (документ 630-302)
- Sargent & Greenleaf. 6700 Series Group 2 Mechanical Safe Lock
- Kaba Mauer GmbH. Operational Instructions 82132 Code-Combi B
- dormakaba: Variator B, актуальное исполнение и опции
- Федеральный закон № 223-ФЗ, статья 4 (обоснование отступления от стандартных характеристик — п. 1 ч. 10)
- Kaba Mauer: инструкция Code-Combi K 82021
- Sargent & Greenleaf: каталог 2021, теоретические комбинации и классы моделей
- Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875: национальный режим, актуальная редакция
- Изменение № 1 к ГОСТ Р 50862-2017 — Росстандарт
- Sargent & Greenleaf NexusIP: характеристики производителя
- Sargent & Greenleaf C-Series: характеристики производителя